| Σύστημα Ελεγχόμενης Στάθμευσης - Δημόσια διαβούλευση. |
| Κάτοικοι - Κυκλοφορία και Στάθμευση |
|
Ένα από τα θέματα που θα απασχολήσει το επόμενο διάστημα τους κατοίκους της Αίγινας, είναι η εφαρμογή του Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης, που προτίθεται να υλοποιήσει ο Δήμος της Αίγινας. Για το σκοπό αυτό ξεκινά δημόσια διαβούλευση με τους φορείς και τις Αρχές του νησιού για τη διαμόρφωση της τελικής πρότασης. Προς την κατεύθυνση αυτή ο Δήμος της Αίγινας απέστειλε σήμερα στο Τοπικά Μέσα Ενημέρωσης δύο έγγραφα και ένα σχετικό χάρτη της πόλης της Αίγινας με τα σημεία που θα εφαρμοστεί το σύστημα. Πιο αναλυτικά τα έγγραφα αφορούν στην "Εισήγηση για την εφαρμογή Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης στην πόλη της Αίγινας", απόσπασμα από τη δεύτερη φάση της "Μελέτης Χώρων Στάθμευσης Πόλης Αίγινας και Μελέτης Εφαρμογής" και το σχετικό χάρτη - σχεδιάγραμμα. * Εισήγηση για την εφαρμογή Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης στην πόλη της Αίγινας. Όπως είναι γνωστό, τα προβλήματα κυκλοφορίας και στάθμευσης των οχημάτων στην πόλη της Αίγινας είναι ιδιαιτέρως σοβαρά. Τα προβλήματα αυτά διαρκώς επιδεινώνονται εξαιτίας της διαρκούς ανάπτυξης της πόλης και του νησιού γενικότερα, της ραγδαίας αύξησης των οχημάτων και της φυσικής αύξησης της κινητικότητας του πληθυσμού. Ο Δήμος της Αίγινας έχει σχεδιάσει την εφαρμογή σειράς μέτρων που αποβλέπουν στην αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, έτσι ώστε να διασφαλισθεί η ποιότητα ζωής των κατοίκων και να τεθούν οι προϋποθέσεις ανάπτυξης του νησιού. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται: 1. Η εφαρμογή συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης, την οποία ειδικά αφορά η παρούσα εισήγηση 2. Η κυκλοφοριακή μελέτη, η οποία σύντομα θα προκηρυχθεί 3. Οι μετρήσεις κυκλοφοριακού φόρτου που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί και αποτελούν το πρώτο στάδιο της κυκλοφοριακής μελέτης 4. Η Δημοτική Συγκοινωνία, η οποία εγκαινιάζεται από 1ης Ιανουαρίου 2009. 5. Η μελέτη της περιφερειακής οδού που είναι υπό προκήρυξη 6. Η πεζοδρόμηση της οδού Σπ. Ρόδη και οι κυκλοφοριακές ρυθμίσεις της θερινής περιόδου 7. Αναπλάσεις του μετώπου της παραλίας, της περιοχής της Παναγίτσας, διαφόρων περιοχών των Τοπικών Διαμερισμάτων κ.ά. που βρίσκονται στο στάδιο της μελέτης Η εφαρμογή του προτεινόμενου συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης βασίζεται στη μελέτη που εκπονήθηκε από το Γραφείο Μελετών Συγκοινωνιακών Έργων Μάρης Ιωάννης & Συνεργάτες και συζητήθηκε και εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο στις 26 Μαρτίου 2008 η Α’ Φάση και στις 7 Ιουλίου 2008 η Β’ Φάση. Απόσπασμα της μελέτης με τις προτάσεις των μελετητών για την εφαρμογή του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης επισυνάπτεται στην παρούσα εισήγηση. Η εφαρμογή του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης θα έχει σειρά ευνοϊκών επιπτώσεων στη λειτουργία της πόλης: 1. Θα μειωθούν δραστικά τα αυτοκίνητα που καταλαμβάνουν θέσεις στο κέντρο της πόλης μένοντας στην ίδια θέση πολλές ημέρες ακόμη και εβδομάδες 2. Θα διευκολυνθούν οι πολίτες που επιθυμούν ολιγόωρη στάθμευση για να επισκεφθούν τα καταστήματα στο κέντρο της πόλης 3. Διευκολύνονται οι κάτοικοι της πόλης στην ανεύρεση θέσης στάθμευσης κοντά στις οικίες τους 4. Μειώνεται ο θόρυβος και η ρύπανση της ατμόσφαιρας από τα οχήματα που κινούνται για την ανεύρεση στάθμευσης 5. Θα βελτιωθεί η όψη της πόλης, καθώς μειώνεται αισθητά η παράνομη και άναρχη στάθμευση των οχημάτων και κατά συνέπεια θα εξαλειφθούν φαινόμενα παρκαρίσματος σε πεζοδρόμια κλπ., βελτιώνοντας την αισθητική του χώρου και αφήνοντας παραπάνω χώρο για τους πεζούς – άρα αυξάνοντας το επίπεδο ασφάλειας κίνησής τους. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, εισηγούμεθα τη εφαρμογή του Συστήματος Ελεγχόμενης Στάθμευσης, όπως περιγράφεται στη μελέτη υπ’ αρ. 95/2008 με τίτλο ΜΕΛΕΤΗ ΧΩΡΩΝ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΠΟΛΗΣ ΑΙΓΙΝΑΣ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ (Β’ ΦΑΣΗ) του Γραφείου Μελετών Συγκοινωνιακών Έργων Μάρης Ιωάννης & Συνεργάτες. Ο Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών Ιωάννης Παπαδόπουλος * Απόσπασμα της μελέτης υπ’ αρ. 95/2008 με τίτλο ΜΕΛΕΤΗ ΧΩΡΩΝ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΠΟΛΗΣ ΑΙΓΙΝΑΣ ΚΑΙ ΜΕΛΕΤΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ (Β’ ΦΑΣΗ) του Γραφείου Μελετών Συγκοινωνιακών Έργων Μάρης Ιωάννης & Συνεργάτες. 1. Παράμετροι του συστήματος Οι προτεινόμενοι χώροι (παρά το κράσπεδο και εκτός οδού) χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες: α) Βραχυχρόνιας στάθμευσης, β) Μακροχρόνιας στάθμευσης και, γ) Θέσεις κατοίκων. ⇒ Α) Χώροι βραχυχρόνιας στάθμευσης Α1) Όλες οι χωροθετημένες θέσεις στάθμευσης παρά το κράσπεδο που εμφανίζονται στο συνημμένο σχέδιο προτείνεται να εξυπηρετούν την βραχυχρόνια στάθμευση. Σε αυτές τις θέσεις προτείνεται να μην υπάρχει περιορισμός διάρκειας στάθμευσης. Α2) Χώρος Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, που βρίσκεται στην ζώνη επιβίβασης / αποβίβασης από τα καράβια. Προτείνεται η χωροθέτηση θέσεων με περιορισμό διάρκειας στάθμευσης τις δύο (2) ώρες. Ο συγκεκριμένος χώρος έχει ήδη εφαρμόσει το προτεινόμενο σύστημα όπως προτάθηκε από την μελετητική ομάδα, σε ενδιάμεση έκθεση τον Ιούνιο του 2007. Α3) Χώρος εκτός οδού με είσοδο επί της οδού Καποδιστρίου (απέναντι από τις πρώην φυλακές). Ο συγκεκριμένος χώρος προτείνεται να εξυπηρετεί κατά 40% (επί του συνολικού αριθμού θέσεων) την βραχυχρόνια στάθμευση. ⇒ Β) Χώροι μακροχρόνιας στάθμευσης Β1) Χώρος «Κολόνα». Προτείνεται να υπάρχει ημερήσιο και εβδομαδιαίο τέλος στάθμευσης, έτσι ώστε να εξυπηρετηθούν κυρίως οι μακροχρόνιες σταθμεύσεις. Β2) Χώρος εκτός οδού με είσοδο επί της οδού Καποδιστρίου (απέναντι από τις πρώην φυλακές). Ο συγκεκριμένος χώρος προτείνεται να εξυπηρετεί κατά 60% (επί του συνολικού αριθμού θέσεων) την μακροχρόνια στάθμευση. Β3) Παρά το κράσπεδο χωροθετημένες θέσεις επί της οδού Πατρ. Γρηγορίου Ε’. Η έκκεντρη χωροθέτηση (βρίσκονται μακριά από το κέντρο της πόλης) των παραπάνω θέσεων τις καθιστά μη ικανές να εξυπηρετήσουν βραχυχρόνια στάθμευση και κατά συνέπεια προτείνεται να λειτουργήσουν ως σύνολο με τον χώρο στάθμευσης «Κολόνα». Για αυτές τις τελευταίες θέσεις θα πρέπει να αρθεί η υφιστάμενη απαγόρευση στάθμευσης στην νότια πλευρά της οδού. Β4) Χώρος εκτός οδού, περί το 1χλμ. από την οδό Γυμναστηρίου επί της παραλιακής οδού με κατεύθυνση προς Μαραθώνα. Ο χώρος αυτός προτείνεται να ενταχθεί στο σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης, χωρίς όμως πληρωμή τέλους ή περιορισμό διάρκειας στάθμευσης. Η επιβολή πολύ μικρού εβδομαδιαίου τέλους θα μπορούσε να εξετασθεί στην περίπτωση όπου υπήρχε πολύ συχνή συγκοινωνιακή σύνδεση με το λιμάνι, με συχνότητα τουλάχιστον ανά 20’ της ώρας. Σε κάθε άλλη περίπτωση δεν προτείνεται η επιβολή τέλους. Για την λειτουργία του παραπάνω χώρου είναι απαραίτητο να υπάρξει περίφραξη στο μέτωπο της παραλιακής οδού, και παράλληλα να εγκατασταθεί και στέγαστρο για την εξυπηρέτηση των οδηγών των ΙΧ που βρίσκονται σε αναμονή για το λεωφορείο. ⇒ Γ) Θέσεις κατοίκων Τα οχήματα κατοίκων θα εφοδιασθούν με κατάλληλο «σήμα κατοίκου», το οποίο θα ανανεώνεται ετήσια. Το προνόμιο των κατοίκων θα το έχουν: − Άτομα που διαμένουν στην πόλη της Αίγινας για τουλάχιστον 6 μήνες το χρόνο. − Άτομα που έχουν έδρα επαγγέλματος την Αίγινα και η κατοικία τους βρίσκεται στην πόλη της Αίγινας. − Άτομα που εργάζονται ως υπάλληλοι στην Αίγινα και η κατοικία τους είναι στην πόλη της Αίγινας. Για την έκδοση σήματος κατοίκου, εκτός της πιστοποίησης του κατοίκου, απαραίτητη είναι και η απόδειξη ότι το συγκεκριμένο όχημα ανήκει, ή χρησιμοποιείται κατά παραχώρηση από το συγκεκριμένο νοικοκυριό. Η απόφαση για την χορήγηση «σημάτων κατοίκου» θα λαμβάνεται από ειδική τριμελή επιτροπή, που θα ορισθεί από τον Δήμο. Ειδικά για τους κάτοικους, θα πρέπει να αναπτυχθεί βάση δεδομένων με τα στοιχεία τους, τον αριθμό των χορηγηθέντων σημάτων και στοιχεία του οχήματος για το οποίο ισχύει το σήμα. Οι θέσεις για τους κάτοικους προσδιορίζονται στο συνημμένο σχέδιο. Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, ο αριθμός των θέσεων για την παρά το κράσπεδο βραχυχρόνια στάθμευση ανέρχεται στις 292 θέσεις, για την βραχυχρόνια στάθμευση εκτός οδού στις 69 θέσεις, για την μακροχρόνια στάθμευση στις 137 θέσεις, ενώ παράλληλα οι θέσεις κατοίκων ανέρχονται στις 180. Επίσης, χωροθετήθηκαν στο σύνολο της περιοχής όπου θα εφαρμοστεί το σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης 13 ειδικές θέσεις για επισκέπτες ΑΜΕΑ, ενώ διατηρήθηκε η μία (1) ειδική θέση του Λ.Σ.. Ο συνολικός αριθμός θέσεων που θα ελέγχονται από το σύστημα είναι 692, που είναι και το άθροισμα όλων των παραπάνω θέσεων. 1. Ημέρες και ώρες λειτουργίας του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης Το σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης εκτός από τις θέσεις κατοίκων προτείνεται να λειτουργεί όλες τις ημέρες από 09:00-21:00. Η 12ωρη λειτουργία του συστήματος θα καλύπτεται από δύο βάρδιες δημοτικών αστυνομικών (η κάθε βάρδια διαρκεί 6 ώρες). Επιπλέον, δίδεται και χρόνος στα καταστήματα για τον καθημερινό –πρωινό- ανεφοδιασμό τους (μεταξύ 07:00 και 09:00). Στις θέσεις κατοίκων θα ισχύει η ελεγχόμενη στάθμευση όλες τις ημέρες επί 24ωρου βάσεως. 1. Τιμολογιακή πολιτική και τιμολόγια στάθμευσης Για λόγους απλότητας του συστήματος προτείνεται ενιαίο τιμολόγιο, δηλαδή ίδιο τέλος στάθμευσης σε όλους τους χώρους ελεγχόμενης στάθμευσης παρά την οδό, στο σύνολο των ημερών και ωρών λειτουργίας του συστήματος. Ειδικότερα: * Το ωριαίο τέλος στάθμευσης προτείνεται να είναι ένα ΕΥΡΩ (1€) στις θέσεις βραχυχρόνιας στάθμευσης ενώ η ελάχιστη χρέωση να είναι για μισή ώρα στάθμευσης ήτοι να είναι 0,50€. * Για τους χώρους μακροχρόνιας στάθμευσης προτείνεται να υπάρχει εκτός από το ωριαίο τέλος και ημερήσιο και εβδομαδιαίο τέλος. Το ημερήσιο τέλος στάθμευσης θα είναι το ισοδύναμο σε 6 ώρες στάθμευσης, δηλαδή 6€. * Το εβδομαδιαίο τέλος στάθμευσης προτείνεται να είναι το 4πλάσιο του ημερήσιου, ήτοι 24€. Σημειώνεται ότι στους χώρους μακροχρόνιας στάθμευσης θα ισχύουν οι κάρτες για τους χώρους βραχυχρόνιας στάθμευσης. Δηλαδή, κάποιος που σταθμεύει για π.χ. 2 ώρες θα μπορεί να χρησιμοποιήσει 2 ωριαίες κάρτες. Για τους κάτοικους, προτείνεται να εφαρμοσθεί ετήσιο τέλος στάθμευσης ίσο με 60€ για το πρώτο όχημα κάθε νοικοκυριού. Σε περίπτωση όπου το νοικοκυριό διαθέτει και δεύτερο όχημα και θέλει να εκδώσει σήμα κατοίκου, προτείνεται για το 2ο, 3ο κ.λ.π. να διπλασιάζεται το τέλος, δηλαδή για κάθε επιπλέον όχημα να ανέρχεται στα 120€ ετησίως. Οι κάτοικοι προτείνεται να σταθμεύουν δωρεάν στις παρά το κράσπεδο θέσεις κατοίκων και στους χώρους μακροχρόνιας στάθμευσης. 1. Πρόστιμα Τα πρόστιμα που θα επιβάλλονται στους παραβάτες είναι αυτά που ορίζονται στο Ν.3542/07 (νέος Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας) για τις θέσεις ελεγχόμενης στάθμευσης (είτε βραχυχρόνιας είτε μακροχρόνιας), ήτοι 20,00€. Οι χώροι ελεγχόμενης στάθμευσης θα σημανθούν με πινακίδα Ρ-69. Τα πρόστιμα για τις παραβάσεις στάθμευσης στις θέσεις κατοίκων, στην πιάτσα των ΤΑΧΙ και των ιππήλατων, οι οποίες θα σημανθούν με πινακίδα Ρ-70 θα είναι 80,00€. Στις παρειές των οδών στις οποίες θα απαγορευθεί η στάθμευση, οι οποίες θα σημανθούν με πινακίδα Ρ-39 θα είναι 40,00€. Στις παρειές των οδών στις οποίες θα απαγορευθεί η στάση και η στάθμευση, οι οποίες θα σημανθούν με πινακίδα Ρ-40, θα είναι 80,00€. Όταν η παράβαση θα παρατείνεται πέραν των τριών ωρών θα επιβάλλεται νέο πρόστιμο σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 34 παρ. 10 και 14 του ΚΟΚ. 1. Σύστημα είσπραξης του τέλους στάθμευσης Εξετάζοντας τα χαρακτηριστικά στάθμευσης στην περιοχή μελέτης και λαμβάνοντας υπόψη: * τον μικρό, σχετικά, αριθμό θέσεων ελεγχόμενης στάθμευσης σε συνδυασμό με * το σχετικά χαμηλό τιμολόγιο στάθμευσης και την εποχικότητα της ζήτησης στάθμευσης στην περιοχή * ότι στις οδούς όπου προτείνεται να εφαρμοσθεί το σύστημα ελεγχόμενης στάθμευσης υπάρχουν πολλά μικροκαταστήματα και περίπτερα από τα οποία μπορεί να πωλείται η κάρτα στάθμευσης προκύπτει ότι είναι οικονομικά ασύμφορη η εγκατάσταση ηλεκτρονικών παρκομέτρων τύπου PAY AND DISPLAY και προτείνεται η χρησιμοποίηση της ξυστής κάρτας στάθμευσης. Έτσι προτείνεται να κυκλοφορήσουν οι παρακάτω ξυστές κάρτες στάθμευσης: • ωριαίες κάρτες των 1,0€, • κάρτες μισής ώρας των 0,5€, • κάρτες ημερήσιας στάθμευσης των 6,0€ και, • κάρτες εβδομαδιαίας στάθμευσης των 24,0€ Οι κάρτες αυτές θα φέρουν μοναδικό κωδικό αριθμό ή barcode, θα σφραγίζονται από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου και θα διανέμονται σε περίπτερα και άλλα καταστήματα. Εναλλακτικά θα μπορούσαν να πωλούνται (όχι να διανέμονται) από τον Δήμο στους καταστηματάρχες ή άλλους επαγγελματίες (που ενδεχομένως θα μπορούσαν να τις χρησιμοποιήσουν ως κίνητρο για τους πελάτες τους) και στους μεταπωλητές. Το ποσοστό –προμήθεια- που θα δίδεται στα περίπτερα και καταστήματα (μεταπωλητές) για την πώληση των καρτών στάθμευσης θα συμφωνείται μεταξύ του Δήμου και των καταστημάτων πώλησης και θα είναι της τάξεως του 4% έως 8%. Όσον αφορά σε μαζικές αγορές καρτών (κάρτες αξίας τουλάχιστον 1.000€) για χορήγηση σε πελάτες, προτείνεται έκπτωση ίση προς το ποσοστό της προμήθειας πώλησης. Η παράδοση των καρτών προς πώληση στα περίπτερα και καταστήματα θα γίνεται με την προβλεπόμενη από την ισχύουσα ειδική νομοθεσία, δηλ. με την έκδοση δελτίων αποστολής κ.λ.π., τα οποία ταυτόχρονα θα αποτελούν και στοιχεία για τυχόν ελέγχους που θα ήθελε να κάνει η Δημοτική Αρχή προκειμένου να διαπιστώσει μήπως γίνονται παραχαράξεις και διαφυγή εσόδων. Οι κάρτες στάθμευσης θα περιλαμβάνουν με ημιδιαφανή επικάλυψη τα παρακάτω στοιχεία τα οποία θα ξύνει ο χρήστης προκειμένου να τις ενεργοποιήσει: * Το έτος ισχύος της κάρτας. Θα αναγράφονται οπωσδήποτε δύο συνεχή έτη ισχύος. Έτσι η κάρτα θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε ένα από τα δύο έτη. * Οι δώδεκα μήνες του χρόνου. * Οι επτά ημέρες που θα λειτουργεί το σύστημα. * Οι τριάντα (-μία) ημέρες του μήνα. * Μία προς μία οι ώρες που θα λειτουργεί το σύστημα. * Ένα προς ένα τα δώδεκα πεντάλεπτα της ώρας. Η κάθε κάρτα θα φέρει στην μπροστά όψη και μοναδικό οκταψήφιο αριθμό (ID) για τον έλεγχο της γνησιότητάς της. |